三十年來(lái)的超采和污染，讓大部分城市地下水水質(zhì)下降。2013年形成的《華北平原地下水調查評價(jià)》顯示，華北平原一半的地下水都已受較重污染，污染物包括無(wú)機鹽、有機難降解物以及重金屬；可以直接飲用的一類(lèi)水只占22％。

《全國地下水污染防治規劃》一編就是8年，就是這種部門(mén)協(xié)調困難的真實(shí)體現，環(huán)保部污防司的石效卷處長(cháng)就把漫長(cháng)的8年時(shí)間稱(chēng)為是一個(gè)“反復說(shuō)服，統一思想的過(guò)程”。

更有內部人士指出，地下水防治之所以到現在一沒(méi)全面數據，二沒(méi)專(zhuān)門(mén)法律，三也沒(méi)有布好監測井，完全就是這種部門(mén)隔離的惡果。據介紹，《全國地下水污染防治規劃》中，就將2015年作為拿到全國性數據的時(shí)限，并計劃2020年前建立并完善地下水的監測體系。

《全國污染防治規劃》的目標，是要在2015年，取得國內地下水污染的基本數據，到2020年時(shí)，無(wú)論如何，有了治理規劃比處于無(wú)序狀態(tài)要好，但張基堯在發(fā)言中說(shuō)的有些令人失望：“雖然《全國地下水污染防治規劃》和《華北平原地下水污染防治工作方案》已獲國務(wù)院批準，但并未明確資金渠道，落實(shí)難度非常大?！?

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